中国在中药材追溯体系建设上起步较晚,与日韩欧美等先行市场相比,在标准统一性、国际互认和全球化流通方面仍有明显差距。核心差距不在于技术,而在于标准体系分散——国内存在国家标准与地方标准并存且不统一的局面,同时质量追溯体系仍处于研究和起步阶段,这直接制约了中药饮片走出国门、面向世界的进程。
国内追溯体系:起步阶段,标准待统一
当前,我国的中药材质量可追溯体系建立仍处于研究和起步阶段,尚未有相对规范的规章制度予以追溯体系建设的指导。中药饮片质量追溯全过程本应涵盖药材种植养殖、采收、产地初加工、饮片生产、物流及市场销售等多个环节,但现实中中药材规模化种植不多,多依靠农民散户种植,种植来源信息不准确,追溯过程长、环节多,缺乏有效管理,行业不容易判定责任主体,难以溯源。
在质量标准层面,中药饮片存在国家标准与地方标准的双轨制。国家标准收载的品种可在全国范围内流通,但大部分品种仍执行地方标准,每个省有每个省的标准。标准不统一直接影响中药饮片在全国乃至国际市场的流通效率,也成为对接国际标准时的结构性障碍。
质量进展:合格率逐年上升
尽管体系尚在完善,但质量改善的趋势是明确的。在药品监管部门的严格监管下,2013年至2019年,中药材与饮片总体合格率从64%逐年上升至91%(各年分别为64%、68%、75%、77%、84%、88%、91%)。2020年国家药品抽检共抽检8个中药饮片品种1368批次,符合规定1341批次,不符合规定27批次,发现的主要问题包括掺伪、正伪品混用等。
全球化挑战:理论体系差异是深层门槛
中药饮片全球化面临的根本挑战,在于中西医理论体系完全不同。中药饮片想要走出国门、面向世界,依旧有很长的路要走。这不仅涉及标准互认的技术问题,更涉及理论体系对话的深层问题。在国际认证和标准互认层面,中国需要持续推动自身标准体系与国际接轨,但这一进程的效果有待后续实践验证。
常见问题
中药材追溯体系为什么难建?
难点在于产业链上游高度分散。中药材种植多为一家一户的散户种植,无标生产、无规约束,种植来源信息不准确,追溯链条长、环节多,难以判定责任主体。同时,国家标准与地方标准并存,各省标准不一,也增加了统一追溯体系的建设难度。
中国中药饮片质量在改善吗?
是的。2013年至2019年,中药材与饮片总体合格率从64%逐年上升至91%,质量合格率逐年上升。2020年国家药品抽检中,抽检的1368批次中药饮片中1341批次符合规定,但掺伪掺杂等问题仍需持续整治。
中国与日韩欧美在追溯体系上的差距主要体现在哪里?
主要体现在标准统一性和国际互认两个层面。国内标准分散(国家标准与地方标准并存)对国际流通形成阻碍,而质量追溯体系仍处于研究和起步阶段。至于与日韩欧美的具体量化差距,需以各国官方发布的追溯体系评估报告及第三方国际对比研究数据为准。