中药饮片的价格传导与议价能力分布，核心受制于标准体系的分割。国家标准收载的品种可在全国范围内流通，地方标准收载的品种一般只能在地方行政区域内流通；而大部分品种仍是地方标准，各省标准不统一，客观上限制了跨省价格竞争与规模效应的形成。 在这一格局下，议价能力更多向两端倾斜：一端是掌握道地药材源头、能够做源头质量控制的企业，另一端是掌握终端渠道的环节；处于中间、以常规品种加工为主的中小企业议价空间相对有限。

标准壁垒如何影响价格形成

中药饮片有国家标准，也有地方标准。国家标准的品种生产价值优先大，但大部分仍是地方标准，每个省有各自的标准，标准不统一会影响中药饮片在全国的流通。成金乐指出，标准本身的研究工作和制定还没有成体系的评价方法，一般企业只能从道地药材出发，做中药饮片源头的质量控制。

这意味着，同一品种在不同省份可能适用不同标准、对应不同的生产与流通要求，跨省价格比较与跨区竞争因此受到约束。地方标准品种难以形成全国统一大市场下的规模摊薄效应，价格更多由区域内的供需与渠道结构决定，而非全国范围内的充分竞争形成。

产业链议价能力如何分布

从上游看，中药材规模化种植不多，多依靠农民散户种植，种植来源信息不准确，追溯过程长、环节多，缺乏有效管理，不容易判定责任主体，难以溯源。这种分散的种植结构，使得单纯依靠采购环节难以稳定控制质量，企业只能从道地药材出发做源头质量控制。因此，能够布局道地药材基地、实现源头把控的企业，在原料品质与供应稳定性上具备相对优势。

从行业格局看，截至2022年11月，GMP认证中药饮片生产企业已超4000家，但行业龙头企业康美药业市场份额也仅为2%～3%；常用中药饮片有500～600个品种，大小企业都有生产，行业呈现市场准入门槛较低、企业数量多、规模小、分散、质量良莠不齐、产业集中度低的特征。在标准分割与集中度偏低的双重作用下，议价能力难以向中间加工环节集中。

以云南白药为例，其中药资源事业部建立了武定、丽江等重楼基地10000多亩及通过国家GAP认证的文山三七种植基地5000亩，利用资源优势实现了对中药材源头的把控，建立了中药资源的完整产业链；并全面启动“滇重楼同心计划”，实现从种苗到药材回收全程追溯的闭环生产模式，以保障重楼药材的长期供应体系。这体现了源头控制能力对产业链地位的支撑作用。此外，香雪制药、太龙药业、神威药业等上市企业也在中药饮片领域有所布局。

常见问题

地方标准为什么会限制中药饮片的跨省流通？

国家标准收载的品种可在全国范围内流通，地方标准一般收载的品种只能在地方行政区域内流通。由于大部分品种仍是地方标准，各省标准不统一，饮片难以在全国范围内自由流通，跨省价格竞争与规模效应因此受到限制。

标准不统一的情况下，哪类企业议价能力更强？

在标准分割、行业集中度低的背景下，议价能力更倾向于两类环节：一是能够从道地药材出发、实现对中药材源头把控的企业，二是在终端渠道具备优势的环节。以云南白药中药资源事业部为例，其通过重楼基地、文山三七种植基地及全程追溯的闭环生产模式，强化了对源头的把控能力。

中药材源头追溯难在何处？

中药饮片质量追溯全过程应包括药材种植养殖、采收、产地初加工、饮片生产、物流及市场销售等多个环节。当前中药材质量可追溯体系的建立仍处于研究和起步阶段，还没有相对规范的规章制度予以追溯体系建设的指导；加之规模化种植不多、多依靠农民散户种植，种植来源信息不准确、追溯过程长、环节多，不容易判定责任主体。