老龄化叠加亚健康人群超70%，基层中医馆覆盖率提升正与下游需求结构变化形成双向适配：一方面，65岁及以上老年人口占比已达13.5%、预计2040年超过20%，慢性病管理需求持续上升；另一方面，亚健康人群比例超70%且呈上升趋势，治未病与健康调理需求旺盛。基层中医馆作为中医药服务体系下沉的关键载体，其覆盖提升恰好承接了这两类需求向基层延伸的结构性变化。

需求端：老龄化与亚健康共同推高中医服务需求

从人口结构看，我国65岁及以上老年人口占比在2020年达到13.5%，预计2040年将超过20%，老年人口高龄化趋势明显。与之伴随的是慢性病患病率上升——以2018年数据为例，高血压两周患病率达117.7‰，糖尿病为36.5‰，心脑血管疾病为32.2‰。与此同时，亚健康人群比例已超70%，且呈现上升趋势。

中医医疗服务覆盖从疾病预防到治疗和康复的整个生命周期，强调预防及控制慢性病，与老年慢性病管理和亚健康调理的需求高度契合。随着居民健康意识提升和人均可支配收入增加，中医诊疗服务的市场空间持续扩大。

供给端：基层中医馆覆盖率提升承接下沉需求

面对需求结构的变化，政策层面将“融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系逐步健全”作为发展目标，明确要求社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆的比例从81.29%提升至力争全部设置，县办中医医疗机构覆盖率从85.86%提升至100%。

以固生堂为代表的基层中医馆连锁机构，已在全国11座城市开设40多家基层中医馆，并通过互联网医疗服务覆盖全国340个城市。这类机构依托线下门店与线上平台结合的模式，将资深中医师资源与基层服务场景对接，一定程度上缓解了中医医疗服务“小零散”状态下供需错配的问题。

常见问题

基层中医馆主要承接哪类需求？

主要承接两类需求：一是老年慢性病管理，包括高血压、糖尿病、心脑血管疾病等需要长期调理的疾病；二是亚健康人群的治未病与健康调理需求。中医在疾病预防和慢性病控制方面的独特优势，使其成为这两类需求的重要承接载体。

中医在慢性病管理方面有何优势？

中医医疗服务覆盖从疾病预防到治疗和康复的整个生命周期，强调预防及控制慢性病，更符合慢性病患者长期调理和健康管理的诉求。政策层面也在推进中医治未病健康工程，持续开展65岁以上老年人等重点人群的中医药健康管理。

基层中医馆覆盖率提升面临哪些挑战？

主要挑战在于资深中医师资源紧缺。数据显示，2019年每位中医师每天接诊门诊人次高于平均水平，资深中医师占比呈下降趋势，长期来看资源紧缺情况难以根本好转。拥有资深中医师资源的机构在市场竞争中具备一定优势。